东方网7月14日消息：目前市场上存在的400元坐飞机往返北京—海南的超低票价将被禁止。为机票价格规定上限和下限的《民航国内航空运输价格改革方案》将于15日提交民航价格听证会供代表论证。

这个方案规定，航空运输企业在境内、外销售国内航线客票时，将以平均每人公里0．75元作为国内各航线基准价，在上浮25％、下浮40％的幅度内确定具体价格。这样，未来北京到上海的机票价格最低约为500元，最高可达1100元左右。突破上下限的行为将受到处罚。

据悉，每人公里0．75元的基准价是由国家发展和改革委员会会同国家民航总局，根据航空运输的社会平均成本、市场供求状况、社会承受能力等因素确定的。

据国家发展和改革委员会有关负责人介绍，随着市场环境的变化，我国民航国内票价管理体制及形成机制迫切需要进行改革、完善。现行票价体制存在三大弊端：一是票价单一，不适应多种需求；二是航空公司低价竞销，恶性竞争屡禁不止；三是销售代理过多，销售行为不规范。

目前，航空运输企业对革命伤残军人（含因公致残的人民警察）、教师、学生等特殊旅客群体实行优惠票价。票价改革后，对上述特殊群体的票价优惠办法仍将继续实行。